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消费是拉动经济增长的“压舱石”，不仅能促进经济内循环，还能满足人民群众对美好生活的向往。 然而，当前中国经济正处于深度调整期，经济增速放缓影响下，中国消费市场活力仍待进一步释放。 国家统计局数据显示，近年来，中国社会消费品零售总额总体保持稳定上涨态势。2025年，中国社会 消费品零售总额已突破50万亿元。然而，增长率则呈现放缓趋势。
低空消费作为新兴领域，有望为消费市场带来新的增长点。2025年3月，中央办公厅、国务院办 公厅发布的《提振消费专项行动方案》首次将低空消费纳入提振内需的战略体系，明确提出“有序发 展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。为了有序推动低空消费市场的发展，中国陆续 完善政策体系，通过加强金融支持力度、推动细分领域专业化发展、提升供给能力等多维度措施，推 动低空消费市场的高质量发展。
2026年政府工作报告首次将低空经济与集成电路、生物制造等并列纳入新兴支柱产业培育清单。截至 目前，低空经济已连续三年被写入国民经济和社会发展计划的主要任务中，产业定位再次升级，为后 续消费场景的规模化拓展提供了政策保障。
低空消费作为服务消费的重要分支之一，其发展离不开顶层设计的政策引导和支持。最新发布的《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“‘十五五’规划”）为低空 消费的供需两端提供政策规划指引。在供给端方面，“十五五”规划致力于提升低空消费的制造供给 水平、强化运营管理能力和完善立法支持，提出要打造一批具有高成长潜力、高技术含量和广泛渗透 领域的新兴支柱产业，鼓励发展战略性产品和服务，推进国产大飞机的规模化系列化发展，以增强制 造支撑能力；提升低空空域管理精细化水平，加强适航审定能力建设，强化低空飞行安全保障，推进 低空经济立法，以提高运营管理水平和立法支持。在需求端方面，“十五五”规划提出要释放服务消 费潜力，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，培育服务消费新增长点；鼓励加大场景培育和 开放力度，加快低空消费的规模化发展，深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景。 未来，中国将进一步完善低空消费领域的配套政策，如优化低空飞行审批程序、推进低空消费场景试 点等，为行业发展提供制度保障。为此，低空消费企业需提前布局，在安全、航路以及飞行服务站点 等方面进行规划，在确保安全可控的前提下，尽早开通低空消费的相关业务。
地方省市在依据自身资源禀赋与产业基础的前提下，积极发展低空消费。2025年至2026年2月期间， 中国已有30个省市累计出台400余份低空经济相关政策。其中，广东、浙江和湖北分别以57份、38份 以及35份成为发布低空经济政策最多的三个省份。从地区分布来看，华东、华南地区政策力度显著， 分别占政策总量的34.7%和21.0%，这主要得益于当地雄厚的经济基础、完善的产业链、创新优势及 旺盛的市场需求，促使企业加速布局低空消费场景，提升市场渗透率。相较之下，其他区域在政策供 给和实施进度方面存在明显差异。以西部地区为例，受限于产业链协同性低、基建配套不足及经济动 能偏弱，其政策响应相对迟缓，但正逐渐强化政策扶持力度，积极探索契合区域特色的场景拓展路径。
中国低空消费政策正呈现出鲜明的地域差异化特征，各地基于自身资源禀赋与产业基础，制定了精准 的差异化发展目标，东部引领、中部支撑、西部差异化、东北特色化的多元发展格局已经形成。这为 全国低空消费市场的多层次、互补性发展奠定了制度基础。东部地区政策体系相对完善，依托成熟的 产业生态与市场基础，在技术创新、场景应用与标准制定方面发挥引领作用；中部地区则侧重基础设 施与支撑能力建设，强化产业承接与区域协同，为全国低空经济规模化发展提供关键支撑；西部地区 则充分依托其独特的地理与空域优势，积极探索独特的应用路径，如高原物流、应急救援、生态旅游 等，推动差异化高质量发展；东北地区凭借寒地特色优势，致力于构建“产业集群化发展、人才保障 体系完善、场景应用高效赋能、示范效应显著”的寒地低空经济创新模式。
低空消费，基建先行。低空消费的发展离不开完善的基础设施支撑，而低空基础设施建设正是推动这 一领域发展的基石。低空基础设施主要由硬基建、软基建以及运行支撑设施组成。 硬基建主要用于支撑低空飞行器的起降与备降，旨在保障飞行安全、提升运行效率，并服务于日常管 理与应急响应。以深圳为例，深圳致力于打造低空示范地，2024年，全市已建成低空起降点249个， 覆盖载客运输、物流运输、社区配送及公共治理服务四大场景，规模全国领先，预计2026年将建成 1,200个以上低空起降点1。 软基建则以数字化平台为核心，通过动态监测、智能调度和实时数据支持，满足低空飞行在安全监管 与运营管理方面的需要。例如，2025年12月，广州发布低空飞行综合管理服务平台，该平台集成了动 态空域管理、飞行计划受理、飞行活动实时监控等关键功能，标志着广州在低空空域精细化治理和运 营效率提升方面实现了重要突破2。 运行支撑设施围绕低空应用场景延伸，为低空飞行的高效、安全运行提供系统支撑，是城市功能体系 的关键组成。以重庆为例，重庆强化通信及算力基础设施建设，旨在打造算力山城。重庆移动完成了 5G-A通感一体化基站低空感知功能验证，通过采用最新的人工智能、模糊识别算法，能成功识别反射 面积达到0.01平方米的低空飞行物3。 中国高度重视低空基础设施的建设，从机构设置到具体措施的编制及落实，正逐步构建起覆盖规划、 标准、技术、运营等多维度的支撑体系。2024年底，国家发改委牵头成立低空经济发展司，统筹推进 低空基建与智联技术的融合，标志着中国低空经济进入系统性规划阶段。2025年，中国民用机场协会 发布的《低空经济基础设施框架指引（2025年版）》，深入推进中国在低空经济基础设施领域的研究， 为政府和企业推进低空基建提供了重要依据。2026年初，工信部等五部门联合发布的《关于加强信息 通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》，精准把握当前中国低空通信、监视、导航、智 能网联系统等基础设施的实际发展水平，提倡通过夯实信息通信基础、推动技术深度融合与筑牢安全 底线，为低空飞行器“飞得稳、管得住、用得好”提供全周期支撑。在此背景下，低空基础设施有望 逐渐补齐。数据显示，中国通用机场数量将从2025年的513个4大幅增至2035年的2,500个5，空管系统 市场规模也将在2020年56.46亿元的基础上，于2030年扩大至406亿元。
尽管当前各省市正加速布局，但基础设施建设仍处于初级阶段，存在物理起降场建设密度不足、基础 设施企业自建成本高以及场景同质化严重等问题，成为制约低空基础设施发展的关键瓶颈。 物理起降场建设密度不足，未满足规模化运营的需求。支撑低空飞行活动规模化运营的关键，在于具 备足够密度的物理起降场网络。然而，目前中国的起降场数量有限且分布不均，多数城市和区域尚未 建立完善的起降场网络体系，难以应对未来多元化场景的蓬勃需求。尽管近年来通用机场数量有所增 长，地面保障设施持续完善。然而，截至2025年底，全国在册通用机场仅513个，密度远低于美、法 等国，重点区域覆盖率亦显不足，严重制约了低空飞行效率和低空经济的壮大。此外，通用机场呈现 “东密中坚西疏”特征，主要集中在东部沿海地区，中部地区数量稳定增长，西部地区数量匮乏，部 分城市面临设施部署困难的现实挑战。与此同时，相关起降设施技术标准的缺位，也进一步迟滞了部 分地区基础设施的建设步伐。
基础设施企业自建成本高，商业规模仍依赖补贴，规模化发展受限。目前，起降平台与通信网络配套 还比较薄弱，企业普遍面临成本高企、运营压力大的困境。由于低空基础设施需依托长期稳定的收费 机制来保障运行、维护与升级，而现有商业模式仍高度依赖政策补贴，企业缺乏可持续的市场化路径， 难以实现规模化运营。 场景同质化严重，限制低空基础设施的应用边界。各地在探索低空经济实践中，多集中于基础民生场 景，同质化现象严重，高价值场景挖掘不足，商业闭环尚未得到充分论证，导致低空基础设施难以发 挥规模效应。例如，无人机配送多集中在生鲜、药品、外卖等高时效、小批量货物领域，需求分散、 路径复用率低，尚难支撑高频航线年将是低空基础设施建设提速的关键窗口期，聚焦于垂直起降场、5G-A低空智联网、通感 融合系统、北斗导航增强等硬基建与数字基建领域，同时具备适航取证能力的eVTOL整机企业及高壁 垒零部件供应商将获得更多资本关注。
随着低空经济进入加速发展期，产业规模的快速扩张对金融资源的精准适配性提出更高的要求。通过 金融资源的精准配置和高效利用，为产业的供给能力与消费能力提供支撑，最终实现对低空消费产业 的反哺，形成产业与金融良性互动的生态。
多元化金融工具能破解低空消费产业的供给瓶颈。低空经济产业因技术密集、前期投入高、回报周期 长，传统单一融资模式难以满足其发展需求。在此背景下，多元化金融工具应运而生。 第一，风险投资与股权融资能加速制造技术创新与转化，提升低空消费的整机制造供给水平。eVTOL 技术突破、产品化进程加速及商业化场景落地，共同驱动整机制造成为资本聚焦。投中数据显示，从 2021年至2025年，低空制造的融资事件占比稳定在80%以上。各类风险投资机构通过注入资金，提供 早期、高风险、高回报的“耐心资本”，支持企业完成从技术验证、原型机开发到适航取证，协助整 机制造企业扩大生产规模、开拓市场，推动企业快速发展。
第二，低空消费的商业化落地及规模化高度依赖低空基础设施，以债券和贷款为核心的债权融资体系， 是支撑低空经济基础设施建设的关键金融力量之一。其中，专项债成为基础设施建设的重要资金来源。 为鼓励新兴产业，政策层面给予了倾斜支持。2024年发布的《国务院办公厅关于优化完善地方政府专 项债券管理机制的意见》提出，将低空经济等新兴产业基础设施项目的专项债可用作资本金的比例上 限从25%提升至30%。这一政策杠杆放大了财政资金的带动效应，有效缓解了项目资本金压力，为项 目启动提供了关键保障。在专项债解决资本金问题后，后续的建设资金仍需金融机构的信贷支持予以 匹配。金融机构正积极创新产品，加大对这一领域的信贷投放。2025年，天津农商银行发布天津市首 笔低空经济领域项目贷款，提供9,800万元资金重点支持北辰区低空空域信息网系统开发及建设、低空 智慧物流网络建设及配套基础设施升级。
第三，供应链金融正成为优化低空产业链协同的关键机制。金融机构通过发挥应收账款质押、订单融 资等供应链金融产品优势，精准对接产业链上下游中小企业的融资需求，有效缓解其资金流动性压力， 从而提升全链条的供给效率与稳定性。这种金融介入不仅解决了中小企业的短期融资难题，更通过信 用传递增强了整个产业链的韧性与协同能力。例如，2024年，赣江租赁成功落地首单低空经济产业项 目，融资近亿元，资金将用于支持江西省“1269”产业链企业发展和全国首批民用无人驾驶航空试验 基地建设9；山西金融租赁有限公司在2024年向山西航空产业集团提供2亿元的飞机融资租赁服务，用 于采购10架AC311A直升机，覆盖通航运输、应急救援等领域。
金融创新也在直接赋能低空消费场景，释放潜在市场需求。面对低空消费普及过程中存在的价格门槛 高、公众认知不足等挑战，市场已逐渐催生出消费金融与租赁模式两大核心手段，旨在降低参与门槛 并培育消费习惯。自2024年以来，多家金融租赁与融资租赁公司开始积极布局低空经济领域，推出针 对无人机、轻型飞行器等设备的分期付款与租赁服务。例如，北投融资租赁公司成功落地首笔涉及低 空经济领域的智能无人机直租业务11；浦银金融租赁、中银金融租赁等头部机构与峰飞航空、时的科 技等主机厂达成战略合作12，探索“租赁+运营”创新模式。这些金融工具使消费者能够以更低的初始 资金接触新兴产品，直接推动了“低空出行”“空中观光”等新业态的落地与规模化探索。 从政策层面看，金融支持体系正在加速完善。广东省在2025年5月发布《广东省推动低空经济高质量 发展行动方案（2024—2026年）》，明确提出支持发展通用航空装备融资租赁服务；浙江省也发布了 《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，鼓励通过融资租赁等方式参与低空 经济产业投资。
“保险+低空经济”分担风险，增强消费信心：安全是低空消费的生命线。针对公众对安全风险的顾虑， “保险+低空”产品体系正加速构建。保险公司正在开发并推广针对个人飞行体验的安全责任险、第三 者责任险等专属产品，不仅为消费者个人提供了意外风险保障，更为服务运营商提供了经营风险托底， 使其能够更合规、更放心地开展业务。随着低空飞行活动管理政策的细化，相关保险正从增值选项向 业务准入门槛演变，成为行业健康、规模化发展的重要金融工具之一。而风险的有效分担，从根本上 增强了消费者尝试新体验的信心，同时稳定市场供给预期。
近年来，低空消费装备正加速出海步伐，国际竞争力愈发强劲。海关总署最新数据显示，2026年1-2 月，中国出口无人机89.4万架，出口金额40.6亿元，出口金额同比增长均接近七成。2022年到2025年 期间，中国出口无人机数量从326.9万架增加到494.7万架，复合增长率为14.8%；出口金额从120.7亿 元增至223.2亿元，期间的年均复合增长率为22.7%。特别是民用无人机，随着技术体系不断成熟，中 国民用无人机凭借物美价廉、技术输出、全产业链融入当地等特点，在全球市场表现突出，连续多年 稳居世界第一大民用无人机出口国。
从出口贸易伙伴来看，2022年到2025年期间，美国以80.5亿元的出口额成为中国无人机的最大出口国， 占期间出口总额的12.9%，美国在农业、影视制作、测绘以及执法培训等领域对无人机需求旺盛，推 动了中国对美大规模无人机出口。紧随其后的是荷兰，出口额达到51.1亿元，占比为8.2%，该国在农 业植保、仓储物流管理以及环境保护中广泛应用无人机，且高度重视科技发展，是中国无人机的重要 海外市场。位居第三的是出口额为46.7亿元的德国，其占比为7.5%，作为欧洲制造强国，德国在工业 4.0背景下广泛使用无人机于生产监测、物流寄送、城市管理以及基础设施维护等领域，德国企业对中 国无人机性能与性价比的认可进一步深化了双边贸易合作。
除了传统的产品出口，中国无人机企业正探索更多元化的出海模式。 其一是“整机+服务”模式，除了输出先进的硬软件设备，中国无人机企业还可以提供如飞行人员理论 与实操培训、机务人员技术培训等方面的人才培养支持。通过系统化的服务体系，帮助合作国家建立 自主的无人机运营和维护能力，从单纯的产品贸易升级为技术标准和管理经验的整体输出。这种模式 不仅增强了中国无人机产品的附加值，还深化了与“一带一路”沿线国家的技术合作，为中国低空消 费的国际化开辟了新路径。 其二是解决方案输出。以农业为例，不同国家和地区的农业环境、法规标准、操作习惯存在差异。中 国无人机企业可根据各国作物类型、地形地貌和气候条件等进行技术调优和合规改造，为海外用户打 造性能优越、成本可控的本地化配置智慧农业解决方案。在提供解决方案的过程中，企业持续积累全 球不同农业场景下的作业数据、算法模型和最佳实践，为未来的技术研发和优化迭代提供宝贵的资源， 有助于在全球低空消费领域中树立“中国智造”的专业品牌形象，成为低空消费领域行业标准的参与 者或领导者。
低空消费的商业模式呈现出产品服务形式多样且场景商业化程度不一的特点。与此同时，产品的盈利 模式也不断创新，突破了传统租赁与销售，向定制化、共享经济、数据价值挖掘等方向延伸。 从产品维度来看，作为重要硬件，低空飞行器围绕应用场景需求，已形成以消费级无人机、eVTOL为 核心，传统通航整机等为补充的多元化格局。在商业模式上，行业正从单一的整机销售，向灵活的租 赁服务拓展。市场上已涌现短租、长租、项目租赁、共享租赁等多种形式，以适配各类用户的差异化 需求。此外，跨行业合作推动低空飞行器打破行业边界，企业通过整合自身优势资源开展联合运营， 并按协议实现收益共享。 软件方面，则涌现出智能调度平台、监管服务平台以及数据服务工具等，为低空消费应用筑牢数字底 座。特别是在数据成为重要生产要素的背景下，通过数据挖掘和平台生态构建，数据增值与平台服务 模式成为新的盈利增长点，创造远超传统模式的价值。一方面，无人机等低空飞行器可以进行高效的 数据采集，为地理信息、环境监测等领域提供准确的数据服务，从而在农业与物流等应用端领域形成 决策支持，包括农业精准种植方案、物流智能调度优化等。另一方面，低空经济服务平台通过将客户、 运营商和服务提供商连接起来，集成飞行管理系统、无人机调度系统等软件，实现信息共享和资源整 合。除了获得交易佣金、会员费及广告收入等基于流量的变现，平台还可通过向科研机构、规划部门 等提供脱敏后的低空数据，获得数据授权收入。 尽管低空消费应用场景持续拓展，但由于政策法规、技术水平、产业基础、盈利模式、应用成本及市 场接受度等因素的影响，各场景的商业化进展并不均衡。其中，农业植保等部分领域已具备成熟的商 业模式并实现落地运营，而载人物流、低空旅游和应急救援等领域则处于试点推广阶段；eVTOL载人 出行目前仍以示范性飞行为主，尚未进入规模化商业应用阶段。 未来，低空消费商业模式的创新将聚焦于降本增效，通过核心组件标准化、产业链协同整合、技术持 续升级以及构建全流程安全体系，推动低空消费由满足需求向价值创造转变，进而形成可持续、健康 的商业生态。
伴随低空消费的商业化进程加速，低空消费市场规模预计迎来持续增长。数据显示，2025年中国低空 消费级场景市场规模为94.8亿元，将以53.4%的复合增长率扩张，预计2030年将达到804.0亿元。从具 体场景来看，即时配送作为新兴物流形态，将成为增长最快的细分领域，预计市场规模将由2025年的 0.6亿元，以年均178.1%的增速上升至2030年的218.3亿元。紧随其后的是中短途城际出行，复合增长 率达到177.0%；物流寄递则以167.3%的增长率位居第三。
2026年2月发布的中央一号文件《中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的 意见》，提出促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。这是无人 机首次写入中央一号文件，表明政策端重视低空+农业的融合发展。此外，农业农村部将植保无人机纳 入农机报废更新补贴范围，补贴标准提高了50%，大大降低了准入门槛。农户可更低成本地淘汰老旧 低效设备，购置新型农用无人机，从而刺激低空农业的市场需求。 伴随技术的进步与政策的支持，“低空+农业”发展迅猛，是中国应用最早、最广泛的领域之一。数据 显示，中国已成为农用无人机保有量第一大国，占全球农用无人机总量的60%15。2025年，中国农业 使用无人机超30万架，服务耕地面积4.6亿亩16。作为农民必不可少的“新农具”，无人机已从单纯的 植保作业扩展至播种施肥、农田监测、农资农产品运输等全场景应用。
当前，低空经济与农业的协同创新正从生产领域向人才培育、装备调度及农文旅融合等领域拓展，初 步形成融合生态，逐渐构建以政企研用协同为核心的立体化发展模式。在人才培养层面，建立“设备 销售+技能培训+运维服务”全链条实训体系，通过认证机制培育专业化飞手队伍；在装备保障层面， 打造4S服务中心与智能调度平台，实现无人机规模化销售、高效运维及跨区域作业调度；在技术创新 层面，引入头部企业开展多场景适配机型研发，构建覆盖种植管护、应急监测等领域的技术标准体系； 在产业融合层面，创新低空文旅新业态，开发山海观光、茶园穿越等文旅航线，延伸无人机体验、航 拍研学等消费场景，形成“技能培训—装备供给—技术服务—价值转化”的闭环生态，推动低空经济 与现代农业、文旅产业深度融合，激活乡村振兴新动能。 未来，在政策红利与技术成本双轮驱动下，低空+农业有望实现全域覆盖，一方面，人工智能等前沿技 术将加速渗透，提升农业作业精度；另一方面，共享租赁与人才培育模式则通过技术普惠，助力小农 户“用得起、用得好”无人机。
低空旅游作为低空经济的重要融合业态之一，是融合通航服务、文旅体验和科技应用的复合型产业， 产业价值链条延伸效应和“1+N”经济乘数效应明显。随着技术成熟和消费观念普及，低空旅游的产 业定位从传统景区观光的配套服务升级为独立业态。2025年12月3日，文化和旅游部与中国民航局联 合发布的《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》，首次将低空旅游纳入国家战略新兴产业培育序 列。2025年12月22日，发改委印发的《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》对低空旅游做了明 确界定：指利用低空航空器为旅客提供的旅游飞行服务，包括观光游览等。这也标志着低空旅游将从 零散的试点探索，提升为系统化的产业发展工程。 政策驱动下，低空旅游产业正进入快速布局期。从经营主体来看，根据民航局发布的全国通用航空企 业经营许可信息（截至2026年1月31日），全国取得通用航空经营许可证的企业共769家，其中具备空 中游览经营资质的企业有271家，占比超35%。另据中国民用航空局飞行标准司发布的《2024年通用 和小型运输运行概况》，2024年通用航空公司中获准经营旅游服务业务的企业17达203家，占比为 57%，较上一年增长31%。
从规模来看，《中国低空文旅产业发展研究报告》显示，2025年全国低空旅游市场规模预计突破 380亿元，带动相关就业超15万人。其中以直升机观光、跳伞飞行和热气球环游为主的传统载人航空 体验占据主导地位，贡献50%以上的产业营收。从运行种类来看，2024年小型运输航空公司中短途旅 游占比为67%，远超运输类。但从运行时间来看，2024年通用及小型运输航空公司游览、通勤和包机 飞行时间占比较2023年略有提高，但占比仅为9%，低空旅游总体处于前期市场培育阶段，有较大发 展潜力。
低空旅游作为文旅产业升级的重要引擎，随着eVTOL商业化及空域开放深化，通过进一步整合城乡资 源与产业链资源，正从点状的景点活动升级为全域覆盖、多产业协同的立体经济网络。这一转变体现 在产品形态、技术应用和空间覆盖等多维度的系统性升级。
从观光到复合型体验，低空旅游产品形态百花齐放。传统低空旅游模式以短时观光为主，个体消费 价格较高、体验时长较短、复购率较低。现代低空旅游通过跨领域延伸，实现“文化+科技+教育” 多元融合，打破传统空间局限，将目的地游览变得更具立体感。在文化层面，低空旅游结合属地化 的特色农业、手工业等产业，形成兴趣驱动的消费生态，打造主题航线；在技术层面，低空旅游结 合增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、无人机等技术，获取更多关于景点的历史、文化等信息， 形成沉浸式体验；在教育层面，低空旅游结合研学项目，开发“航空+红色研学”、“航空+生态科 考”等项目，普及地方文化与航空知识。
从传统航空器到智能化系统，技术驱动可持续与场景触达。在设备端，低空旅游航空器正从传统燃 油动力向电动化、智能化方向演进。与传统直升机相比，eVTOL具有无需跑道、噪声低、性价比高、 更加环保等优势，在观光游览中的应用更加普及，以亿航EH216-S 为代表的多旋翼构型航空器已率 先于2024年集齐“四证”，成为短途空中游览的成熟产品。在管理端，人工智能、5G-A、北斗导 航、数字孪生等新技术应用于空域调度、动态定价等，有助于智能化管理和资源优化配置从而降低 运营成本。例如广东清远热气球项目利用5G-A基站实现了大范围连续覆盖，有效降低了飞行安全风 险和运营成本。在体验端，低空空间正在成为新的数字传播场景。北斗高精度定位技术、5G网络低 时延特性等技术推动无人机展演从3D建模、路径规划、智能算法、通信定位到空域管理和安全控制 的系统协同。
交通互联、基建完善，推动低空旅游立体化空间覆盖。传统低空旅游以分散的景点体验为主，服务 范围局限在特定区域，缺乏联动性，特别是一些山地、湖区等文旅区域交通不便、游览效率低。低 空旅游项目通过通用机场、临时起降点等基础设施的完善，以及接驳高铁、高速公路服务区等，打 造“空中摆渡”交通网络，将分散的文旅景点和单一观光航班整合为“低空旅游走廊”和“空中串 联线个“先飞区”试点，将山区、海岛等区域通过低空航线串联，构建“空 地协同”的立体交通体系。
低空物流是低空经济的核心应用场景之一，指利用无人机、eVTOL、直升机等航空器，在距地面1,000 米以下的空域进行货物运输与配送。依托智能飞控、导航与空域管理技术，低空物流具备高效快捷、 调度灵活、成本可控、点对点运输等优势。作为新兴物流形态，低空物流正经历从试点验证向规模化 运营的转型，特别是电商与即时零售的普及，物流无人机通过低空直达、高效履约等特点，可弥补传 统地面配送拥堵、路网限制等痛点，也是目前头部物流、即时配送类企业着力推进落地的重要场景之 一，市场发展潜力巨大。例如，2025年9月，美团无人机夜间配送服务在深圳的公园场景启动试点， 首批覆盖人才公园、海风运动公园等夜间热门区域，旨在提升配送效率，满足夜间消费者的需求。
尽管低空物流当前在全国范围内仍处于试点示范阶段，其市场规模呈现出高速增长态势。行业数据显 示，2025年低空物流市场规模预计达到1,200~1,500亿元，到2035年有望攀升至4,500~6,050亿元21。 低空物流航线个以上城市试点开通了低空物 流航线条。其中深圳持续领跑，2025年新开通物流无人机航线条， 全市无人机载货飞行超100万架次、同比增长29%。
低空物流的发展，通过效率革命（时间与成本）、体验重构（场景与社群）、资源优化（减碳与减损） 等，正重构“人-货-场”关系，推动供应链升级，为消费零售行业带来多维度变革。
技术创新持续突破，推动低空物流商业化应用。飞行器技术方面，物流飞行器续航、载重、抗风等 性能正实现量级提升。氢燃料电池、固态电池等新型能源技术加速工程化应用，例如2025年12月首 飞的氢能+固态电池混动四旋翼无人机“青深一号”，搭载双燃料电池电堆（单堆功率6kW），能 量密度达到锂电池的4倍以上，使无人机留空时间实现跨越式提升24。此外，细分领域如低空吊运、 大载重无人货机等快速发展，400公斤级大旋翼产品、300公斤级直升机吊运设备等产品涌现，提高 载货效率。空域智能管理方面，AI集群调度算法与5G-A融合定位等技术深度结合，实现千架级飞行 器协同作业，精度达厘米级。
物流网络分层推进，场景应用深度拓展。按照运输层级划分的“干—支—末”低空物流网络正加速 成型。末端配送具有小批量、高频次和强适应性的特点，覆盖岛屿、学校与商圈等载体开通配送航 线，已实现多点常态化推进。国家邮政局数据显示，截至2024年底，全国邮政快递行业应用无人机 超300架，累计配送快件超300万件25。物流末端配送的龙头企业也通过设计、制造、运营一体化发 展路线月底，美团无人机已在上海、深圳、广州等城市开通31条航线。干线、支线重载运营取得实质性突破，搭建完整的空中供应链。顺丰、京东等企业已构建起完 整的三级无人机物流体系，并通过采购百架级大型支线公 里的机型）来补齐网络关键环节，以衔接干线。同时，低空物流不断深入细分场 景，形成专业化分工。医疗急救、应急救援、冷链物流、工业物流等场景正形成专用化装备与定制 化服务体系，如医疗急救场景构建“区域急救中心-基层医疗机构”低空物流网络，冷链物流场景推 出具备主动温控、实时监控功能的低温物流无人机，工业物流场景开发重载固定翼无人机用于大型 设备零部件运输。
以场景流量与网络资源为核心能力，物流运力深度融入零售体系。跨界企业通过自研制造或采购的 方式，将无人机运力作为可调度的服务模块，集成到自身零售数智化系统与供应链网络中，降低末 端配送的履约成本以及拓展服务半径。例如多点DMALL在2026年3月推出低空物流解决方案，聚焦 “仓到仓干线运输”（面向山区、岛屿、高原等交通条件受限的区域）、“店到家即时配送”等典 型场景，将飞控指令、空域审批、航线规划等复杂流程封装为业务系统可直接调用的服务接口，帮 助零售企业提供更具确定性的低空物流交付服务28。此外，“前置共享仓+低空配送”“无人机+智 能快递柜”“零库存生产零部件配送”等创新模式，也正推动零售领域物流效率提升与成本降低。
“低空+医疗”模式正在重塑医疗物资配送体系，特别是在应急场景下为基层医疗效率提升提供了创新 解决方案。该模式采用无人机等通用航空工具，通过冷藏保温技术保障药品质量，借助5G网络、智能 空港平台等低空基础设施提升运输效率，在低空空域（距地面1,000米以下）运输医疗物资。人口老龄 化、危重症患者转运需求常态化等趋势下，低空医疗配送正从“应急响应”升级为“医疗体系标配”， 行业数据显示2025年全球市场规模已突破65亿美元，年复合增长率超10%。
自2020年杭州成为国家首批民用无人驾驶航空试验区并开通无人机血液配送服务以来，中国低空医疗 配送正从试点迈向规模化应用。截至2025年，多个城市已常态化运行医疗无人机航线条医疗配送航线个献血屋， 已累计完成超1.2万架次医疗运输29。应用领域上也从单点紧急救援向多元化、体系化的医疗协同服务 拓展，覆盖血液、急救药品、检验样本、疫苗运输等多场景。
应用场景从城市向基层下沉。城市医疗集团内部的垂直协同是当前最成熟的应用场景，通过“中心 医院-分院-社区”三级配送网络，将三甲医院的优质资源直接输送至社区医疗中心和患者，显著缩 短血液制品、中药汤剂等周转时间。偏远地区低空医疗配送网络也逐步建立。在山区、海岛等交通 不便地区，无人机克服地理障碍，有效解决“最后一公里”难题。例如贵州黔东南州人民医院医疗 无人机项目实现了从州医院到23个偏远乡镇卫生院的无人机药品配送全覆盖，将紧急药品送达时间 从平均4.5小时缩短至35分钟，覆盖150万山区居民。
跨界合作模式不断创新。医疗机构、无人机企业、物流公司和电信运营商形成紧密的合作，各自发 挥专业优势。安宁市医共体与云南省医药有限公司协同打造的云南省首条常态化“医药商业+医疗 机构”低空急抢救药械配送“生命航线”，发挥了医药企业在供应链管理、物流技术创新方面的专 业优势31。芯璟低空则采用“科技公司+医院”的合作模式，以“芯片+算法+调度平台+应用场景” 的一体化技术体系，快速验证商业模式并扩大应用规模，两年内合作医疗机构数量突破300家32。 福建联通依托中国联通5G网联与自研低空应用平台，构建“平台规划航线+无人机精准投送”闭环 体系，特别是将运输与5G远程会诊系统深度融合，通过算飞联动技术，实现物资运输与远程诊疗 的无缝衔接。
支付保障向多元共担转变。急救转运等紧急性服务开始向制度化支付发展，如黑龙江省率先设立 “航空医疗转运”医疗服务项目，借鉴出租车收费形式，初步采用启航费+飞行小时费的收费方式， 施行市场指导价。检验样本、药品等常规性物资配送则更容易形成市场化支付机制，例如郴州市第 三人民医院北院针对行动不便、出行困难群体上线。 同时，低空医疗配送企业也在探索多元化的收入来源，例如迅蚁除了运输服务按次收费外，还通过 向医院出售无人机、自动枢纽站等硬件设备、将无人机自动驾驶操作系统uamOS提供给集成商和 运营商等，以实现增收。
低空文化科普不断推广，有利于低空经济走进千家万户。低空经济虽是近年来的热门议题，非业内人 士的广大人民群众对低空经济的了解仍不够全面深入，因此需要各类线上线下科普活动不断推出，加 强低空经济特别是相关产品和应用场景的宣传和推广。2024年北航深圳研究院携手南山区高新南区党 委成功举办了“党建引领 低空科普”，在全国科普日深圳科普月开展了北航低空经济科普基地参观交 流活动。活动通过参加训练机和模拟器以及图文、视频、现场互动等多种形式，生动展示了低空技术 以及其在物流、应急救援等多个领域的应用案例，让公众对低空经济有了更加全面和深入的了解。这 类活动促进低空经济领域的文化科普教育，同时也提升公众对低空经济的认知与兴趣。 各类低空课程、研学和夏令营等青少年低空科技项目不断推陈出新。从全国范围看，科技馆、少年宫、 中小学、研学基地等纷纷引入无人机科普课程，相关课程通过模拟飞行、编程挑战、航模制作等互动 体验，激发青少年对低空科技的兴趣。例如，广东东莞某机构为各年龄段青少年分别制定了不同类型 的低空训练课程，包括普及班、应用班、竞赛班等36。全国各类低空科技教育机构的设立，进一步地 推动了低空文化的发展，并在潜移默化中培育起公众的低空消费习惯。 低空人才紧缺带来教育培训的消费热潮。根据猎聘大数据研究院与航投人才联合发布的《2026 中国低 空经济人才发展报告》，随着低空经济产业规模快速扩张，2025年该领域新发职位同比大增73.85%， 但相关人才十分紧缺，持有执照、经验丰富的飞行员和维修师存在巨大的“供给瓶颈”37。在市场需 求的推动下，相关培训机构不断增加，截至2025年7月31日，全国无人机注册培训机构为3,579家，而 在2024年末，这一数字是1,343，短短半年内便翻了一番38。其中CAAC执照，为目前业内具有代表性 的职业执照，CAAC全称为民用无人驾驶航空器操控员执照，由中国民用航空局飞行标准司直接签发， 适合低空爱好者和有意向追求低空职业发展的广大人群。随着低空经济产业的不断发展和行业应用前 景的不断拓宽，相应的产业人才需求也会持续上涨，低空经济职业教育培训的消费潜力仍将进一步扩 大。
近年来，各类低空赛事在全国各地如火如荼地展开。为了支持各类低空体育项目的开展，2025年9月 国务院办公厅发布的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，明确提出在 确保安全的前提下，开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动，促进低空体育消费 。 最新发布的“十五五”规划亦鼓励发展赛事经济，推进水域、空域、山地等向户外运动安全有序开放， 体系日趋成熟。 各类低空赛事覆盖人群广泛，既包括职业技术人员对于职业技术的比拼（全国职工无人机物流应用大 赛、全国职业技能大赛无人机驾驶（植保）赛），也涵盖了业余爱好者和青少年（全国青少年无人机 大赛、全国航空模型公开赛）的竞技，并呈现出多元化、专业化、场景化的特点，吸引了大量学生和 专业人士参与。
“赛得尽兴”“玩得开心”，低空赛事人流量向文旅消费转化。各地在充分支持低空经济各类赛事的 同时，也将相关赛事与文旅消费等联动展开相关活动，积极吸引为比赛而来的人流量在此驻留游玩。 2025年11月全国青少年航空航天模型教育竞赛活动（无人机项目）在青岛嘉年华举办，比赛期间青岛 西海岸新区坚持“以赛促旅、以赛兴文”，推出“一日游、二日游”的文旅线路，联合各商家推出实 施门票减免、住宿折扣等优惠活动，成功将赛事“流量”转化为区域发展“增量”。据统计，赛事期 间青岛嘉年华各业态实现经济收入5,300余万元，带动城市文旅消费超亿元，赛事赋能消费效果显著。 “以赛引才”“以赛促产”。低空经济的赛事与会展活动往往如影随形，是产业创新活力、技术前沿 动态与市场信心的集中展示窗口，其功能已远超单纯的“展览”与“比赛”，正演变为集技术交流、 品牌塑造、资本对接、政策宣导与公众教育于一体的综合性产业生态平台。世界无人机竞速公开赛于 2024年12月在浙江柯桥举办，赛事期间还将同步开展了2024年世界无人机竞速公开赛FPV无人机展、 2024年E-MACH无人机模拟竞速冠军赛、2024年中国无人机竞速运动发展年会、2024年中国柯桥低空 文旅高质量发展大会和STARMACH飞行者跨年PARTY等多项“体育+”主题赛事活动40。赛展结合的模 式不仅能进一步放大竞技赛事带来的人流效应，还能持续提高低空赛事吸引力。2025年12月湖北省青 少年航空航天模型竞赛开赛的同时张湾区低空产业协作项目签约仪式也同步举行，6个重点项目集中签 约，总金额达7.2亿元。 此外，低空竞技还能持续推动低空技术应用场景落地。诸多低空竞技赛事与低空应用场景紧密相关， 例如全国职业技能大赛的无人机驾驶（植保）项目指出，无人机驾驶（植保）是依据标准作业流程对 无人机系统进行组装、检查、故障排除、灾情评估及飞行作业的竞赛项目42。全国职工无人机物流应用 大赛则主要比拼精准投送、吊装吊运和应急处理（模拟信号丢失、电量不足等）等实操技能，相应技 能十分贴近无人机物流企业所需技能，赛事结果也可为企业评估技术方案提供重要参考。 各类低空赛事推动低空技术在不同消费场景的应用不断加强，也借此进一步促进产业发展。
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