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为深入贯彻落实国家“双减”政策,规范校外培训市场秩序,保障学生及家长合法权益,依据有关法律法规及文件要求,现就校外培训机构规范经营有关事项告知如下:
一、须依法办理营业执照(或民办非企业单位登记证书),并取得主管部门颁发的办学许可证或核准书,做到证照齐全、亮证经营。实际经营地址、培训项目、业务范围须与登记、审批信息一致,不得擅自变更或超范围经营。
二、须规范使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严禁签订“霸王条款”或阴阳合同。预收费须全部纳入专用资金监管账户,不得一次性收取超过3个月或60课时的费用,且不得超过5000元,不得诱导、强制学生及家长提前缴费。收费标准须明码标价,公示培训项目、时长、单价、退费规则等内容,严禁虚构原价、虚假折扣等价格欺诈行为。
三、广告内容须真实、合法,不得对培训效果、师资、升学率等作出虚假或引人误解的承诺。严禁发布面向义务教育阶段学生的学科类培训广告,非学科类培训广告不得含有诱导焦虑、夸大宣传等内容。广告发布须符合法律法规规定,不得在校园周边随意散发校外培训宣传品,保持校园周边环境干净有序。
四、不得开展垄断、串通涨价、商业诋毁等扰乱市场秩序的行为。不得向学生及家长推销与培训无关的商品或服务。依法履行纳税义务,规范财务核算,主动接受市场监管、税务等部门监督检查。
五、须严格按照办学许可证或核准书核定的培训类型(学科类/非学科类)、学段、内容开展培训,严禁无证办学、超范围办学、变相违规开展学科类培训。不得聘用中小学在职教师,从业人员须具备相应资质(教师资格证、专业技能证书等),并完成背景审查与备案。
六、学科类培训须严格执行国家课程标准,不得超前、超标、超纲教学,不得布置超量作业。非学科类培训须符合素质教育要求,内容积极健康,不得涉及低俗、暴力、迷信等内容。培训时间不得与中小学校教学时间冲突,不得在法定节假日、休息日、寒暑假组织义务教育阶段学生开展学科类培训。线下培训结束时间不得晚于20:30,线上培训结束时间不得晚于21:00。
七、须建立健全教学管理制度,规范备课、授课、考核等环节。加强从业人员管理,定期开展师德师风、业务能力培训。不得组织或参与中小学生学科类竞赛、等级考试等违规活动。不得泄露学生及家长个人信息,保护隐私安全。
八、须按时向主管部门报送年度报告、培训计划、收费标准、从业人员信息及相关变更事项。主动配合教育、文旅、体育、科技等“双减”工作专班成员单位的日常监管和专项检查(有办学许可证的培训机构)。
九、培训场所须符合《建筑设计防火规范》,同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米。不得在居民住宅、地下室、半地下室、仓储用房等不符合安全条件的场所开展培训。安全出口要设有2个,疏散通道、安全出口保持畅通,严禁堵塞、占用、锁闭;严禁在门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物,疏散门向疏散方向开启,不得设置门槛、台阶。
十、按规定配齐配足灭火器、消防应急照明、疏散指示标志、烟感报警器、喷淋系统等消防设施器材,并定期检测、维护、更换,确保完好有效。三层及以上楼层须配备逃生绳、应急包等避难自救器材。消防设施器材须设置在醒目、便于取用的位置,不得遮挡、挪用。
十一、严禁违规使用明火、大功率电器(电暖器、电磁炉等),不得私拉乱接电气线路,线路须穿管保护。厨房(如有)须与教学区防火分隔,使用燃气需安装使用泄漏报警切断装置,定期清理油烟管道。严禁存放易燃易爆危险品(酒精、燃气罐、化学试剂等),特殊教学需求须单独备案。
十二、培训机构须确定法定代表人(主要负责人)为消防安全第一责任人,建立消防安全管理制度,明确各岗位职责。营业期间每2小时开展不少于1次防火巡查,每月开展全面安全自查,建立隐患台账并立即整改。制定火灾、地震等应急疏散预案,每学期至少开展1次应急演练。对从业人员开展常态化消防培训,新员工入职前须完成消防安全教育。
十三、培训机构须严格遵守本告知书所列要求,切实履行主体责任,全面自查自纠、立行立改。对违反法律法规及政策规定的,相关部门将依法依规采取责令整改、警告、罚款、没收违法所得、吊销证照等处罚措施;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
请各培训机构严格自律、规范经营,共同维护校外培训市场健康有序发展,切实保障学生身心健康与生命安全。